循环经济指标体系与支撑体系研究
主要发达国家在重化工业时代都是以大量生产、大量消费、大量废弃为特征的。然而,我国人口众多,资源相对不足,生态环境脆弱,已经丧失了用这种模式发展的条件:钢铁、铝、铜、石油等主要生产资料已经不能自给,又遭遇能源瓶颈制约,环境也呈现“局部好转、整体恶化”态势。要在资源、环境约束下保持经济快速增长,必须转变经济增长方式,循环经济因而成为必然选择。
正是基于对循环经济与科学发展观间内在联系的正确把握,党中央对发展循环经济给予了高度重视。胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作座谈会上指出:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中,使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放,逐步使生态步入良性循环”,强调了做好人口资源环境工作,是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容。党的十六届五中全会指出:“要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”因此,在我国发展循环经济不只是某个行业和领域提高资源效率,解决环境污染问题的局部性举措,而是改变我国整个经济增长方式,改善发展质量,增强可持续发展能力,缓解人与自然矛盾,调整人与人关系的全局性和根本性的大事,是落实科学发展观的一个有效载体。
目前,我国许多省市在循环经济方面展开了系统的实践,取得了实质性的工作进展。但是如何评价循环经济发展的状况和程度,也就是说循环经济发展应由哪些指标来表征,以及如何通过这些指标来评估目前的循环经济发展程度,是目前循环经济发展的一个盲区。循环经济评价体系的制定不仅是量化循环经济发展的基础性工作,也是循环经济发展理论研究的基本内容,是评判循环经济发展质量的主要依据。它可以使政府明确循环经济发展进程中需要优先考虑的问题,也给决策者和公众一个了解和认识循环经济发展进程的有效信息。同时 应该看到,没有形成适合于循环经济发展的支撑体系也是循环经济发展缓慢的根本原因。这方面研究是国内经济理论界较少涉及的内容,本研究进行了循环经济的支撑体系设计。整个支撑体系包括若干子支撑体系,分别是政策支撑体系、法律法规支撑体系、市场支撑体系、技术支撑体系、资源供给支撑体系、循环经济信息系统和技术咨询服务体系。只有建立了一套科学、严密、完整的循环经济指标体系,才能利用一定的方法、手段对循环经济发展状况进行监测和预测,从而为循环经济的发展规划提供决策服务。只有建立了循环经济指标体系,才能对循环经济发展程度进行科学评判,找出存在的问题,校正其发展方向。只有形成一一整套适合于循环经济发展的支撑体系,才能推动循环经济深入发展。因此,建立循环经济指标体系和支撑体系,是对循环经济研究从定性向定量迈进过程中必不可少的一个环节。同时,通过对青岛市循环经济指标体系与支撑体系进行实证研究,找出青岛市循环经济发展环境的薄弱环节,对青岛市循环经济的发展趋势进行预测,提出了青岛市循环经济发展战略和实施方案。
循环经济;指标体系;支撑体系
中国海洋大学
博士
环境科学
曹洪军
2006
中文
F061.3
228
2007-08-07(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)