政府投资项目管理体制改革研究
本文对我国政府投资项目管理体制历史、现状和问题进行了深入分析,将相关理论知识和国外先进管理理念全面、系统融入到研究构建我国政府投资项目管理体制的过程中,提出了新的政府投资项目管理体制设想,并力争在管理制度建设方面有创新性的突破.全文共分五部分,第一部分前言介绍了研究的背景、研究问题的提出及论文主体部分的结构安排.第二部分至第四部分是论文的主体,从介绍政府投资项目和管理体制的有关概念入手,通过对我国政府投资项目管理体制历史、现状和问题的深入分析,在研究借鉴部分西方发达国家政府投资项目管理体制先进经验的基础上,提出了构建我国政府投资项目管理体制的设想,明确了政府投资的管理主体、管理范围和管理制度,最后对两种政府投资项目管理方式的具体操作设想进行了阐述.第五部分是论文的参考文献.以下是主体部分三章内容的简单介绍:第二章我国政府投资项目管理体制的现状及问题分析是本文研究的出发点.本章首先介绍了政府投资项目管理体制和政府投资项目的概念、分类、特点及政府投资管理的价值取向;重点对我国现行政府投资项目管理体制存在的诸多弊病及问题进行了分析,阐述了管理主体的缺位或错位所造成的管理体制混乱,指出政府投资、建设、财政、审计、国资等部门或使用单位是政府投资项目管理的外部控制与监督系统,都不适合承担政府投资项目的业主,因为政府职能部门是市场与法规的管理者,如果既担当业主,又直接管理项目,角色不清,既是裁判员,又当运动员,混淆了项目的管理主体和业主.第三章是论文的中心,提出了有关构建与社会主义市场经济相适应的政府投资项目管理体制的设想.本章分三节.第一节是发达市场经济国家和地区政府投资项目管理体制介绍及启示,主要从理念、管理机构、运行机制等方面对发达市场经济国家和地区政府投资项目管理体制进行了介绍,为构建新的政府投资项目管理体制做参考.第二节提出了新的政府投资项目管理体制构建设想,包括管理主体、管理内容、管理方式和手段、管理制度建设等.第三节主要介绍了政府投资项目管理体制的保障平台建设,提出了完善政府投资项目决策机制、建设程序管理制度、项目管理方式、政府采购制度、财务审计制度、项目后评价制度的建议.第四章关于代建制和项目法人制的具体阐述.本章主要介绍了代建制具体操作模式的设想,并通过今年北京市奥运项目法人招标的具体案例来介绍了项目法人制的具体操作过程.
政府投资项目;管理;体制;方式;制度;改革
中国海洋大学
硕士
会计学
张世兴
2004
中文
F062.4;F283
66
2005-08-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）