社会-生态系统视野下我国海洋渔业政策价值取向研究
公共池塘资源的有效治理问题一直是世界范围内的一向难题。海洋渔业资源是典型的公共池塘资源，国内外的专家、学者一直在研究对海洋渔业管理行之有效的治理方法。传统的（命令-控制式）海洋渔业管理制度使得我国的海洋渔业陷入公地悲剧的困境。探索适合我国海洋渔业发展的管理方法是我国海洋渔业面临的首要问题。基于社会-生态系统的分析框架融入了社会人文和自然生态的双重因素，将社会的人文发展与生态文明建设相结合，通过资源的开发、治理等多个方面的共同努力，建立一种良性循环的生态模式。这种治理模式既可以避免对海洋渔业资源过度开发，又可以协调人海矛盾，促进渔业可持续发展。我国现行的海洋渔业政策虽然推动了我国海洋的巨大发展，但如今已经产生很多问题。目前国家拥有海洋渔业资源所有权，政府对于渔业资源有直接的支配权力，由于我国没有实行资源产权管理，所以政府是海洋渔业资源管理中的主体。这就使得我国现行的海洋渔业管理制度具有自上而下、集权、单一、静态化及命令-控制式特点。容易导致政府和渔民的二元博弈，容易忽视基层群众的乡土诉求，容易出现政策执行的偏差，最终导致政府管理成本增加，政策难以落实到基层，这就使得我国的海洋渔业政策在执行过程中很难实现渔业资源的保护和渔民生活水平提升的的目标，同时使海洋渔业发展出现了一系列问题，比如资源衰竭、生态系统失衡等。追根溯源，造成困境的主要原因是我国海洋渔业政策更多的是一种经济政策，追求效率是主要的价值取向。因此要使得我国海洋渔业持续健康发展，促进海洋渔业转型，必须调整海洋渔业政策，而调整渔业政策的前提则是确立海洋渔业政策新的价值取向。 本文在基于社会-生态系统的分析框架下，提出我国海洋渔业政策价值取向应该是在以生态优先、人海和谐及增加福利为理念。本文的主要内容可以分成三大部分，第一部分是了解当代我国海洋渔业的相关的一些政策，同时对于治理生态运用的方法——社会生态系统进行一个整体的认识，阐述社会生态系统作用。第二部分作为本文的论述重点，按照社会-生态系统的分析框架选取合适的变量，分析在我国海洋渔业政策的指导下，我国海洋渔业生态系统与社会系统的互动影响。从生态效果、社会效果、治理效果、经济效果四大方面分析当下在经济和效率为价值取向的我国海洋渔业政策实施效果，以期得出我国海洋渔业政策必须进行调整的结论。反思之余，本文认为改革我国海洋渔业政策，应当首先确定新的政策价值取向;第三部分是对上述的两大点的一个总体的赘述，同时对于社会—生态系统在实施治理的过程中，相关的政策改革措施，以及生态的价值取向等等。在新的价值取向下，从治理系统、使用者系统和生态系统三大维度提出对策建议。
海洋渔业;经济政策;价值取向;社会系统;生态系统
中国海洋大学
硕士
社会保障
同春芬
2015
中文
F326.40
66
2016-01-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）