中国地方保护主义形成的原因及对策研究
改革开放不仅带来了经济的迅速发展，同样也带来很多的社会问题。地方保护主义是在中国经济转型时期出现的，不仅仅处于政治学的研究范畴，同样也是经济学研究的重要问题之一。随着中央部分财权和事权的下放，地方政府发展的积极性被调动，为地方保护主义现象的发生提供契机。地方保护主义实际上是指地方政府只顾眼前利益，不顾长远利益，为了本地区经济的发展，而运用各种经济和行政手段保护本地区利益的现象的总称。与西方国家的地区分裂主义以及中国历史上的地方主义和地区主义不同，地方保护主义的动机是本地区利益的最大化，其主要的表现形式是市场分割和地区封锁。目的只是获取地方利益的最大化，从而取得地方政府官员政治上的晋升优势。通过中国的经济体制和政治体制的完善，地方保护主义是可以得到遏制的。 地方保护主义在很大程度上反射在中国的经济领域，所以可以从一些经济学理论对其进行解析，区域经济发展不平衡理论认为，由于地区之间经济发展水平和产业结构的差别，从而出现了经济的“二元结构”，这种“二元结构”会阻碍生产要素的合理流动，从而导致地方保护主义的发生。这和中国实行的东部率先发展，从而带动中部和西部相继发展的国家经济部署是相一致的，而从公共产品理论出发，则需要国家转换政府职能，才能解决中国的地方保护主义。这些经济理论在解释中国地方保护主义形成的经济方面的原因有重大的作用，中国的地区之间的经济发展不平衡，政府的考核指标也不全面，国有经济和国企的改革不彻底，加上中国的财税体制的不健全，这些因素共同造成了地区保护主义的发生。 韩国的地方利己主义在1987年之后，政治民主化逐渐加速从1996年开始地方自治制实施，地区利己主义增加，国家或地区必要的公共设施场地的选址和兴建正被延迟甚至项目本身被废弃的情况也有，这对整个国家造成了恶劣影响，所以需要进一步研究和深讨能够讯速克服这些问题的行之有效的解决方案 地方保护主义造成了非常不利的影响，它分割了国内市场，阻碍生产要素的合理流动，不利于统一市场的形成和规模经济发挥作用。其次，对于地方企业的保护实际上是对企业竞争力的一种弱化，不仅仅不利于企业的创新和产业的优化升级，也不利于地区的长远发展。对于地方保护主义造成的恶果，我们要采取措施，从而遏制其继续扩张。首先，必须继续推进中国的市场经济体制改革和财税制度的改革，从而从体制上遏制地方保护主义的发展。其次，规范中国的政府官员的考核指标体系，从以经济发展指标为主向以经济、社会、政治、文化、生态等多维度指标方向发展，政府官员的考核指标对于地方政府行为有着直接的激励作用。最后，完善中国政府的经济管理职能，借鉴西方国家的立法原则，完善中国的相关的法律法规体系。
地方政府;职能转变;经济建设;地方保护主义现象
中国海洋大学
硕士
行政管理
王琪
2015
中文
D630.1
59
2016-01-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）