临沂市烟叶产业化发展对策研究
烟叶是烟草行业发展的基础，也是我国各烟区的支柱产业。2007年6月，国家烟草专卖局提出了由传统烟草生产向现代烟草农业转变的发展思路，而烟叶产业化既是现代烟草农业的重要组成部分，又是促进现代烟草农业发展的重要手段。特别在当前烟叶生产面临复杂多变的新形势下，加快烟叶产业化发展显得尤为重要与迫切:首先，它可保障烟叶生产劳动力的供给，促进烟草农业的可持续发展。其次，它可提升烟叶生产质量，促进现代农业的发展。最后，它可提高经济效益，增加农民收入。正基于此，近些年烟草公司开始重视烟叶产业化的发展，各地也进行了一些烟叶产业化发展的有益尝试，如通过加大对烟农的支持力度、发展烟农专业合作社、职业化烟农队伍等促进烟叶产业化经营，产生了一定的效果。但是，由于多种原因，还没有达到理想的效果，烟叶产业化经营还没有当做战略性问题来抓，烟叶产业化发展中存在着认识不到位、要求低、支持不够得力、运行机制不够合理、外部环境不够优化等问题，使得烟叶产业化的水平不高，难以满足现代烟草农业发展的需要。因此，如何加快烟叶产业化的发展就成为一个亟待解决的课题。 本文运用文献检索、问卷调查与实地考察相结合、宏观分析与微观分析相结合、定性分析与定量分析相结合、德尔菲法（或称专家调查法）的研究方法，对临沂市烟叶产业化发展状况进行了系统研究。首先，对烟叶产业化进行了一般理论分析，对烟叶产业化的内涵与理论基础进行了阐明;其次，根据调研所得数据信息，在对临沂市烟叶产业化发展历程回顾的基础上，总结临沂市烟叶产业化的发展模式及其特点;再次，对临沂市烟叶产业化发展中存在的问题及原因进行了分析;最后，提出了临沂市烟叶产业化进一步发展的对策。 经过分析研究，本文得到以下主要结论: (1)临沂市烟叶产业化发展经历了两个阶段，包括传统烟叶产业化发展阶段和现代烟叶产业化初步发展阶段。其发展模式主要有以下三种:“公司+合作社+烟农户”发展模式;“公司+基地单元+合作社+烟农户”发展模式;“公司+烟农户”发展模式。 (2)烟叶产业化的运行机制主要由组织机制、利益协调机制、监督管理机制等构成。其中，组织机制是烟叶产业化运行机制的基础，利益协调机制是烟叶产业化运行机制的核心，监督管理机制是烟叶产业化运行机制的保障。 (3)通过对临沂市烟叶产业化的调查分析，发现其发展中仍然存在烟叶产业化整体水平有待进一步提高、组织机制不够健全、利益协调机制不够合理、监督管理机制不够完善等不少问题。其问题的原因是多方面的，主要包括制度方面的原因、自然方面的原因、社会经济方面的原因、科技文化素质及思想认识方面的原因。 (4)临沂市烟叶产业化发展应遵循的原则:一是优化烟叶生产布局;二是大力发展现代烟草农业;三是打造“沂蒙山”特色优质烟叶品牌;四是拓展烟叶市场空间。 (5)临沂市烟叶产业化发展模式的选择必须根据临沂市当地市场发育程度、经济发展水平、农民组织化程度和烟叶最终消费性质而定，在遵循烟叶生产特点、适应市场化发育程度、充分发挥现有发展模式优点的基础上，可构建“政府+金融机构+烟草公司+基地单元+烟农专业合作社+职业烟农”多方参与的新模式。 (6)进一步完善烟叶产业化运行机制的基本措施包括:通过大力发展烟叶家庭农场和种植大户、扶持发展烟农专业合作社、建设现代烟草农业创新园区、加强组织领导完善组织机制;通过加大烟草公司扶持力度、完善烟农专业合作社收益分配机制、加大政府相关部门支持力度完善利益协调机制;通过加强烟草公司监督、健全合作社监督机制、加强烟农自身监督完善监督管理机制。 (7)发展烟叶产业化还应采取以下配套措施:改革与完善相关制度，为烟叶产业化发展打好基础;积极改善自然社会经济条件，为烟叶产业化提供良好环境;切实搞好教育与培训，不断提高农民素质。
烟叶种植业;产业化进程;经济效益;可持续发展
中国海洋大学
硕士
工商管理
周荣森
2015
中文
F326.12
61
2016-01-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）