城市化进程中村改居社区管理模式研究——以H社区为例

赵文立

中国海洋大学

摘要：

随着城市化进程的加快，“村改居”社区应运而生，这种社区不同于农村村委会，也不同于城市社区。这一新生共同体给社区治理带来了新的困惑和挑战。“村改居”后的社区主要面临社区自身角色的转换、社区自治中如何调动居民参与社区事务、发展自治组织，以便更好地管理社区等三个主要问题。“村改居”社区应该积极转换角色，引导群众积极参加社区事务，建立长效的制度机制。　　本文以H社区为例，首先通过对当地社区居民采取实地调研，从社区管理、居民参与社会自治能力、社区自治组织发展、养老与医疗保障方面进行现状分析，发现其存在的问题主要为:集体经济发展面临困局，导致产权不清与经营障碍、社区管理体制转换过程中存在权责不清与适应困难、社区居民自治能力不强，导致参与不足与信任缺乏、社区居民的社区认同和适应性问题、社区公共服务落后，导致城乡失衡与保障不足等问题。　　其次，通过选取美国、日本、新加坡等国家在社区管理的先进经验借鉴，为我国社区管理提供了有效的借鉴，主要有以下几个方面:转变政府职能，明确政府角色定位、转变居民自治方式与社区管理体制、法制管理与服务加强、培育公民社区意识、行政弱化与自治加强、科学规划与设施完备。　　最后，从推动社区管理体制转变、改善政府在农村社区建设中的行为及加强村改居社区社会保障体系建设等方面提出了构建新型社区管理模式的思路及对策建议。

关键词：村改居社区;管理模式;群众参与;城市化进程

授予单位：中国海洋大学

授予学位：硕士

学科专业：公共管理

导师姓名：陈书全

学位年度：2015

语种：中文

分类号：D669.3

页数：46

在线出版日期：2016-01-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）