王哥庄街道新型农村社区服务中心建设研究

王丽莎

中国海洋大学

摘要：

社区服务中心建设是城乡一体化建设的核心内容，它的提升和发展受制于多种因素，并非只依靠某方面能力的完善就能实现。十八大提出创新社会管理的目标，明确指出要强化基层公共服务职能，提升基层公共服务能力因此，如何提高新农村建设过程中，社区服务中心的公共服务能力，对加快基层公共服务能力建设提出符合公平与效率的政策建议，正是本文的出发点和归宿点。　　搞好新型农村社区服务中心建设，是我国推进经济社会全面发展的重要战略。通过新型社区的建设和发展，基本宗旨在于改变农民生产和生活方式，提高农民生活质量，加快缩小城乡差距，让农民享受到跟城里人一样的公共服务。新型农村社区的功能定位是管理服务，包括经济功能、政治功能、文化功能、社会建设功能。公共服务能力是公共服务主体为生产和提供优质的公共服务产品以满足公共服务客体的公共服务需求而具备的技能、技术和技巧。公共服务能力的强弱决定了公共服务主体在整个公共生活过程当中是否能够真正承担并办理好新型农村社区服务中心所应该具有的公共服务事项。　　本文综合运用了科学发展观、公共服务理论等有关思想，以青岛市崂山区这种最具农村区域特征的地区——王哥庄街道为样本进行剖析。王哥庄街道以青岛市政府以及崂山区政府提升公共服务能力的做法为依据，结合街道的实际情况，社区服务中心建设已经初具规模，公共服务能力也逐步渗透到各个社区服务中心，每个社区服务中心配备的服务大厅极大地提高了周边居民办事效率，让政府服务内容逐步贴近居民，居民就医、购物、娱乐等价便捷，群众精神文化生活更加丰富，志愿服务更加广泛，职工权力保护更加权威，干群关系越来越密切。在不断完善过程中，成功之处不能否认，现存问题和不足之处也不容忽视。王哥庄街道所辖的具有农村性质的社区服务中心提供公共服务的现状虽然可观，但公共服务能力提升仍有一定的局限性和阻碍因素，如后续资金不足，管理存在缺陷，运行机制不健全以及居民参与度不高等问题，因此，应该借鉴先进国家和地的等社区管理服务经验，不断拓展王哥庄的社区服务中心公共服务能力提升的路径和思路，正确衡量居民理想中的公共服务标准，通过科学规划公共服务载体、建立多元化资金投入和融资机制、加强公共服务所需的技术培训、完善管理制度、增加居民参与度、完善相关法律法规等措施，才能使公共服务能力逐步得以提升。

关键词：社区服务中心;城乡一体化;新农村建设;公共服务能力

授予单位：中国海洋大学

授予学位：硕士

学科专业：公共管理

导师姓名：郑敬高

学位年度：2015

语种：中文

分类号：D669.3

页数：48

在线出版日期：2016-01-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）