社区建设与群体性事件防控研究
我国正处于体制转轨、社会转型过程中，由利益分化、利益冲突和利益重组所引发的群体性事件日渐增多，成为影响社会稳定和发展的一个重要因素。社会环境的变化对群体性事件的产生具有根本性的背景意义，其中社会结构的变迁、社会制度的失范、社会控制力的弱化更起着举足轻重的作用。只有正确认识群体性事件的特征、成因，才能够采取切实可行的对策对群体性事件进行防控。
随着我国经济发展和改革深化，社会经济成分、组织形式和利益关系等都发生了深刻变化，原有单位制的社会结构解体，“单位人”越来越多，越来越快地向“社会人”转变；传统计划体制和权力构架所形成的社会管理功能开始弱化，长期由单位承担的各项社会功能，诸如就业、教育、福利、医疗、养老等逐步被剥离出来，进入社区。因此社会稳定的基础在社区。
群体性事件是各种社会矛盾的外在表现，集中爆发。但引发群体性事件的各种社会矛盾都汇集在社区。而社区建设的过程就是落实党的优惠政策，保障和改善民生，维护群众根本利益，实现社会公平正义，增强居民的民主意识、政治参与性，实现人的全面发展的过程。因此，通过社区建设，加强社区管理，完善社区功能，整合社会关系，解决社会矛盾，就能从根本上做到对群体性事件的防控，从而保持社会的稳定发展。
文章通过对群体性事件表现特征、引发原因的深入分析，指出目前我国群体性事件防控中存在政府相关部门防控意识差、忽视社会中介组织的缓冲作用、重控不重防、基层组织监控能力差等问题。文章通过分析社区建设的相关内容，认为社区建设能弥补此方面的漏洞，主要表现在：社区基层党组织是预防和化解群体性事件的第一道防线、社区居民自治有利于促进基层民主深化、社区中介组织是社会矛盾的缓冲器、社区服务有利于保障弱势群体的基本利益。在此基础上，文章从社区建设的角度提出了群体性事件防控的对策。主要有建立社区群体性事件防控应急预案、加强社区党组织建设、发展社区中介组织、加强社区管理，构建多元化矛盾化解机制；突出社区服务，努力实现再就业；发展社区教育，提高居民素质；加强社区文化建设，增强居民归属感、认同感。通过这些措施，可以使社区健康发展，使群体性事件从根本上得到防控。
社区建设;群体性事件;防控措施
中国海洋大学
硕士
公共管理(MPA)
郑敬高
2012
中文
C916
46
2013-04-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）