打击索马里海盗国际合作法律机制研究
海盗这一社会现象由来己久，国际社会为防范和打击海盗一直在坚持不懈地努力着，特别是在制定惩治海盗的法律规则方面作出了很大努力，一些相关的法律文件相继出现。近年来，索马里海盗猖獗的行为使人们再次关注这一既传统又现实的海上安全问题，联合国安理会相继通过了一系列决议，授权各国在索马里过渡政府授权范围内，通力合作，包括武力在内运用一切手段对索马里海盗进行有效的打击，呼吁世界各国联合起来为打击海盗进行努力。但是，这些努力远没有达到预期的效果，索马里海盗活动仍在继续。
马里海盗索之所以会如此猖獗，有其特定的根源，是当前索马里国内现状的一个真实写照，反映了这个国家在人道、政治、经济等各方面都存在危机。由于索马里政局混乱，对于海盗问题过渡政府无暇顾及也无力顾及，打击海盗的行动，离不开国际社会的通力合作，尤其是随着索马里海盗活动区域的不断扩大以及呈现出的新特点也越来越需要国际合作。现代国家已逐渐意识到了国际合作机制对打击索马里海盗的重要性，如各国际机构和组织采取措施积极应对海盗问题，建立了打击海盗专门联络组和信托基金；各国军舰云集索马里海域进行合作护航行动等，都取得了初步的成果。但是，索马里海盗袭击活动并未就此消停。通过分析打击索马里海盗国际合作现状可以发现面临着以下困境：第一、目前涉及海盗行为的国际公约对海盗行为的规制都较为原则，有的只是稍微附带着说一下，大多都不成体系，至今没有一部专门性的国际公约用来规制海盗行为。同时现行的法律文件关于海盗行为的界定已不能适应打击海盗新形势变化，也没有明确规定各国合作打击海盗的强制性义务规则；第二、对索马里海盗的审判和处罚是困扰国际社会的一个大难题，审判处罚机制的不健会使得大量海盗得不到应有的惩罚；第三、在合作打击海盗行动中缺乏有效地协调机制等等。
因此，国际社会应尽快构建打击索马里海盗行为的有效合作机制：在国际层面上，推进以联合国安理会为主导的机制，制定一部惩治海盗行为的专门性国际公约，着重对海盗行为的定义和相关强制性义务规则进行规定，以弥补现行法律文件的不足，从而为打击海盗奠定更有效的法律基础；在区域层面上，则应当充分发挥国际海事组织的作用，进一步强化区域多边协定的执行。鉴于目前对索马里海盗审判机制上存在的问题，可以借鉴国际刑事法院的经验，考虑成立专门惩治海盗的区域性国际司法机构如区域海盗法院等，实现对海盗犯罪的有效管辖和审判。
本文主要就打击索马里海盗的国际合作法律机制这一问题进行探讨，重点分析当前国际合作机制的现状，指出其中存在的问题，然后运用国际合作与国际机制的基础理论，并结合当前打击海盗国际合作需要，对如何完善打击索马里海盗国际合作法律机制作深入探讨。
第一部分，“打击索马里海盗的缘起”。在全面分析了索马里海盗崛起的过程以及为何如此猖獗的原因的基础上，指出了索马里海盗呈现出新的发展趋势使国际社会面临不同程度的威胁和挑战，其对国际社会所造成的威胁甚至超出了我们的想象，急需国际社会合作以共同应对。
第二部分，“国际合作机制在打击索马里海盗中的重要性”。简要阐述了国际合作与国际机制基础理论。接着分析了国际合作机制在打击索马里海盗中的作用。
第三部分，“打击索马里海盗国际合作机制现状分析”。先是分析了国际合作打击索马里海盗的立法现状和现有举措，接着指出在现行的打击索马里海盗国际合作机制中面临的困境。
第四部分，“完善打击索马里海盗国际合作法律机制的思考”。就当前国际合作机制中存在的问题，并结合当前打击海盗国际合作需要，积极探讨促进合作应对索马里海盗更新发展的新思路。
索马里海盗;国际合作机制;法律规制;立法完善
中国海洋大学
硕士
国际法学
郭院
2012
中文
D997.9;D523.36
67
2012-12-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）