共生观视角下企业集团交互式预算管理体系研究
一直以来，预算管理作为企业的管理控制系统得到了广泛的应用，尤其是在中央及国家部委大力提倡之下，很多国有大型企业集团开始改变计划经济时期的管理体制，引入预算管理来进行资源的优化配置、成本的有效控制、现代化企业制度的规范管理等。然而，预算管理的广泛应用并不代表预算管理的有效应用。随着市场经济向知识经济的转变，企业所面临的外部环境不确定性增强，竞争更加激烈，新技术不断涌现，并且向商业转化的速度大大提高，对企业所具备的核心竞争力要求更高。在这一过程中预算管理开始暴露出缺陷，不能满足企业应对环境变化的要求。美国通用公司前CEO杰克·韦尔奇先生曾说过：“预算是美国公司发展的一大障碍，应彻底放弃预算，预算根本不应该存在，制定预算就等于低绩效。”由此，“摒弃”还是“坚持”成为了争论的焦点。对于企业集团来说，还没有找到代替预算管理来进行企业控制的新机制，因此，彻底放弃预算管理不现实。本文基于以上问题，从企业集团成员间的本质关系着眼，探讨预算管理改进的方向。
本文基于共生理论系统分析了企业集团预算管理存在的问题：企业集团预算管理的实行没有良好的预算环境，集团各成员企业分布地区广阔、层级结构复杂，没有良好的合作与交流的平台，母子公司对预算目标没有辨别力和理解力，必然导致预算管理效率低下；企业集团预算管理与企业集团总体战略脱节，预算目标要么无法体现战略，要么在战略的分解下设定的目标与总体战略的真实意思相去甚远；企业集团预算管理机制刚性化，各责任单位为完成任务而任务，一线管理人员没有决定权，无法适市场时机而调整预算；企业集团预算管理编制与执行过程缺乏信息交流，阻碍了企业间、部门间的合作；企业集团预算管理的考评体系导致预算行为，预算目标与考评结果的密切联系致使行为人受利益驱动，放弃企业的价值和长远战略，追求个人利益的最大化。针对以上问题，本文分别从企业共生理论、预算管理职能、影响预算管理效率的因素三个方面分析导致预算困境的原因及可以改进的方向，提出了完善企业集团预算管理的框架体系。
首先，在共生观的指导下构建企业集团文化，建立实行交互预算的软环境。然后提出建立企业集团的共生界面来促进企业集团共生单元(母子公司)间的合作、交流，提升组织学习和战略理解力。最后分析了预算流程的改进。文中跳出“就预算论预算”的思维模式，从共生关系、组织的视角来改进预算，将预算管理扩展到包括集团战略、集团文化、预算环境、预算组织、预算制度和预算流程在内的管理体系，以提升企业价值，应对战略不确定性为其职能和目标。
共生理论;集团企业;预算管理;框架体系;交互方式
中国海洋大学
硕士
企业管理
孙建强
2012
中文
F279.246;F275
55
2012-12-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）