技工类院校内部控制体系的构建——以X技工院校为例
国办技工类院校作为一种非盈利行组织，在上世纪90年代末期迎来发展的契机。各类技工院校不断地升格、扩张，在校生的规模也在不断扩大，经济活动日益复杂。在传统计划经济模式下，技工类院校的经费全部来自国家和政府财政资金。在此背景下，技工类院校已经养成有多少，花多少，花多少，要多少的习惯。但是随着技工类院校经济活动范围的不断拓宽和深入，不少学校在筹资，投资和设备采购以及基本建设项目方面遇到这样或那样的问题，往往做出各种各样不够合理的决策，导致结果与预期出入较大，同时也为腐败创造了可乘之机。另外，鉴于高校在扩张和基建的过程中出现了大量贪污腐败现象，其债务和财务也不断的敲响警钟。使我们不得不对技工类院校的内控体系进行重新审视和探究。尽管技工类院校目前并没有出现较大的腐败案件，但并不能表明没有贪污腐败现象发生的可能性。因此，为了提高技工类院校的管理水平，使之与院校的发展持平，提高资金的使用效率，实现既定的发展目标，建立一套适应于技工类院校的内部控制体系其意义重大。
本文通过借鉴相关研究的成果和实践经验，并以控制论、信息论和内部控制理论为理论基础，构建技工类院校的内控体系。并对技工类院校内部控制的现状进行剖析，探究问题出现的深层原因，提出加强和完善技工类院校内部控制的必要性。最后，依据COSO报告的关于风险管理的研究成果和2008年财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》相关的规定。从技工类院校所涉及的经济活动的特点出发，以某一技工院校为例，将其内部控制层层分解，构建以其控制环境为基础，以管理层的内部控制体系为保障。然后对目前经济活动中货币资金，实物资产和工程项目等控制的薄弱环节进行控制实务设计。希望可以为建立健全技工类院校的内部控制体系提供一点参考。由于笔者工作时间不长，对技工类院校内部控制的认识还不够深刻。资料除了日常工作的积累还有一部分来自调查和分析。所完成的工作中可能存在某些不完善的方面和环节，笔者将在今后的工作和学习中继续努力，以期不断完善。
职业教育;技工院校;财务管理;会计核算
中国海洋大学
硕士
会计学
王竹泉
2011
中文
G718.1;G717.5
56
2012-12-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）