论中国出入境检验检疫法律制度之完善
出入境检验检疫对保证经济的顺利发展,保证进出口货物质量,保证农林牧渔业的生产安全和人民健康,维护对外贸易有关各方的合法权益和正常的国际经济贸易秩序,促进对外贸易发展和突破国际技术贸易壁垒都具有至关重要的作用。自改革开放以来,随着经济社会发展以及对外贸易的不断扩大,作为一国外贸政策重要组成部分的出入境检验检疫工作,经历了“三检”并存、“三检”合一和“内外检”合并三个阶段的发展,目前已经形成了以“四法七条例”为主体,国家质检总局规章为补充的出入境检验检疫法律体系。在实践中,出入境检验检疫工作为保证我国出口产品质量,防止不合格货物和疫病疫情传入传出,维护国家经济安全做出了其应有的贡献。但是,随着外贸形势的发展,出入境检验检疫工作也越来越表现出诸多不适应之处。通过理论与实务的分析,中国出入境检验检疫法律制度在法律层面存在法律冲突、规定滞后、内外检不统一的问题;在具体政策层面存在技术法规、标准体系不健全,法检目录不合理,通关机制不健全等漏洞;在执行层面则存在着合格评定程序不完善、进出口控制失衡等现象。必须要建立统一的出入境检验检疫法律体系,科学的检验检疫运行体系以及加强国际合作。因此,正确分析检验检疫工作存在的问题,在理论上对检验检疫工作进行深入研究,探讨建立符合国际规则和中国国情的出入境检验检疫法律制度具有重要的特殊意义。
本文通过比较分析法和实务分析法,通过把法学理论与实践相结合,与中国的具体国情、政情相结合,提出了切实可行的完善出入境检验检疫法律制度意见和建议。本文共分四部分:引言部分介绍了本文选题背景、意义,国内外文献综述和写作思路。第一部分简要介绍中国出入境检验检疫法律制度的概况、法律渊源、内容以及作用。第二部分以理论和实务相结合的视角,重点分析了现阶段出入境检验检疫法律制度在法律层面、具体政策层面和执行层面存在的问题。第三部分则针对出入境检验检疫法律制度存在的问题,提出了建立统一的出入境检验检疫法律体系,科学的检验检疫运行体系以及加强国际合作等对策和建议。本文主要创新点在于对中国出入境检验检疫法律制度进行理论论述,系统分析了中国出入境检验检疫法律制度面临的困境和存在的问题,提出了建立统一的出入境检验检疫法律体系,科学的检验检疫法律制度执行机制的意见建议。
出入境检验检疫;法律制度;国际合作;执行机制
中国海洋大学
硕士
法律
陈书全
2011
中文
D922.16
41
2011-10-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）