我国海洋环境应急管理政府协调机制研究——以08年青岛海域浒苔事件为例

王学智

中国海洋大学

摘要：

随着全球海洋开发活动向深度和广度发展,特别是《联合国海洋法公约》生效以来,海洋事务面临着新问题和新形势的挑战。对于正处在社会转型时期的中国政府来说,各种危机因素与日俱增,尤其是进入20世纪90年代以来,我国进入了一个危机事件的高频率发生期,海洋环境突发事件的发生频率和影响范围也日渐增大。由于海洋环境突发事件的特殊性,海洋环境应急管理过程中政府协调机制的重要性和紧迫性也日益凸显。在21世纪,这一人类全面开发利用海洋的新世纪到来的时刻,我国政府如何在应急管理工作中重新定位自己的角色,明确行政边界,提高行政效能,由政府单一领导向多元主体联动的应急管理协调模式转变,成为目前我国政府亟待解决的问题。
在此背景下,本论文以海洋环境应急管理过程中的政府协调机制为研究对象,运用应急管理等相关理论成果,借鉴国内外理论和实践经验,结合08年青岛海域浒苔事件应急管理案例,对当前政府应急管理体制机制进行了深入分析,并指出,08年青岛海域浒苔事件应急管理成功案例的基本经验包括四个方面:敏锐的应急管理思想意识、综合治理的思维方式、明确的应急决策权责关系和专门的应急管理机构,这充分体现了政府协调机制在海洋环境应急管理体系中的重要性。最后,本文就当前海洋环境应急管理过程中的政府协调机制存在的不足提出相应的建议,以期为构建和完善我国海洋环境突发事件应急管理体系提供基础和依据。

关键词：浒苔事件;海洋环境应急管理;政府协调机制;综合治理

授予单位：中国海洋大学

授予学位：硕士

学科专业：行政管理

导师姓名：王琪

学位年度：2011

语种：中文

分类号：X328;X37

页数：59

在线出版日期：2011-10-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）