外资并购中国家安全审查制度研究
凯雷并购徐工案和可口可乐并购汇源案使得外资并购问题引起国人的极大关注,由此也使我们开始关注到国家安全审查制度的建设。外资并购对我国发展所起到的巨大作用是毋庸置疑的,但是由此也带来一些负面影响。尤其是近年来,随着我国市场的开放程度不断加大,外资并购的方式也越来越多,由此凸显的问题也日益严峻。如今的时代是一个开放的时代,我们必须与世界经济融合,因此我们不可能完全制止外资并购行为。但是外国的经验和我们自己的实践也已经说明,不加限制的外资并购必然会影响到国家安全的许多方面。因此,我们一方面要继续借助外资发展我国经济,另一方面又要采取合理措施防患于未然,避免外资并购对国家安全的威胁。
2011年3月,我国商务部刚刚出台了关于国家安全审查制度的暂行规定,这显示出我国对于国家安全制度建设的重视。但与外国成熟的制度相比,我国刚刚出台的这样一个规定还远远不够。笔者通过对一些基础理论的探讨,力求清晰界定出外资并购国家安全制度的相关基础概念,并藉此为进一步研究奠定基础。对比外国的先进制度,发现我国现有制度的不足。结合我国的现实情况,借鉴外国的经验对我国的安全审查制度建设提出一些具体建议。
第一部分主要是分析与国家安全审查制度相关的基础理论。笔者首先对外资、并购、国家安全、安全审查制度等基础概念做出清晰的界定。在探讨基本概念的基础上,分析外资并购对我国安全的不利影响,说明我们建立国家安全审查制度的重要性。
第二部分分析了美国和欧盟的安全审查制度。通过对二者安全审查制度发展过程的研究,我们可以得到一些有益的经验。从审查主体和审查程序方面,我们可以了解二者安全审查制度的详细内容。这些外国的经验和完善制度对我国的安全审查制度建设必定会有所帮助。
第三部分是对我国安全审查制度的分析。首先分析我国国家安全审查制度的现状,介绍我国安全审查制度的背景,探讨我国与外资并购安全审查制度相关的法律。对三部有关国家安全审查制度的新法规,笔者又单独进行了简要评析。通过审视我国的安全审查制度,找出其中的不足,为我们新制度的建设提供帮助。
第四部分对完善我国的外资并购安全审查制度提出建议。在前文对我国的基本现状和缺陷有所了解的基础上,借鉴外国的先进经验对我国的安全审查制度建设提出建设性意见。通过建立完善的外资并购体系,为我国安全审查制度的建设提供前提。提高我国的综合国力,为我国安全审查制度的建设提供可靠的保证。最后针对安全审查制度的完善提出具体的建议。
外资并购;国家安全;安全审查制度;立法完善
中国海洋大学
硕士
国际法学
刘华义
2011
中文
D922.295
67
2011-10-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）