招远市新型农村合作医疗发展研究

沙力媛

中国海洋大学

摘要：

新型农村合作医疗制度是一种农民互助共济的医疗保障制度,以预防和大病统筹为主,由政府组织扶助,农民自愿参加,个人、集体和政府多方面筹资,一般采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。建立新型农村合作医疗制度是从我国基本国情出发,解决农民看病难、看病贵问题的重要举措,是保障农民健康,缓解农民因病致贫、因病返贫,统筹城乡协调发展的重要措施,对提高农民健康水平,促进农村经济发展,维护社会稳定,建设社会主义新农村具有重大意义,对于构筑健全完善的农村社会保障体系具有重要作用。招远市新型农村合作医疗制度自2003年开始起步,通过试点运行,经过多方摸索和实践,取得了可喜的成绩,但仍然存在一些问题:对制度信任的缺失、报销比例低、保障水平不高、参合农民逆向选择问题、乡、村两级医疗服务水平低下、医疗设施简陋等等。
本文将理论应用和实地调查相结合,在现有理论支撑的基础上,通过发放调查问卷和走访、谈话等形式了解农民参加新型农村合作医疗的状况及对其的评价,全面收集各种资料,整理、分析招远市新型农村合作医疗的管理模式、运行机制等状况,归纳、总结招远市新型农村合作医疗制度在试点过程中存在的问题,在借鉴国外及各地成功经验的基础上,提出完善招远市新型农村合作医疗制度的建议,包括建立健全新型农村合作医疗制度有关法律法规、加大医疗救助力度、提供最后保障防线、强化农民参与意识以避免农民逆向选择、加快农村医疗卫生基础设施建设,提高乡、村医疗机构卫生技术人员业务素质等。

关键词：农村合作医疗;社会保障;基础设施;医疗服务

授予单位：中国海洋大学

授予学位：硕士

学科专业：农村与区域发展

导师姓名：高强

学位年度：2011

语种：中文

分类号：R197.1

页数：58

在线出版日期：2011-10-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）