韩国宪政发展背景下的政府行政改革及对中国的启示

张亚伟

中国海洋大学

摘要：

韩国的政治民主进程既有西方国家强加的历史原因，有交替、循环的民主进程模式，也有结合自身传统和政治文化，积极探寻符合自己发展的成功改革与实践。韩国宪政制度下政治体制改革与经济发展的成功经验，为当代政府公共管理提供了有益的实证。中韩两国的政治发展，其逻辑起点和基本政治理念有明显的不同，但其发展路径却惊人得相似，呈现出循环式发展。考察与中国在历史与现实环境中密切相关的韩国在宪政体制改革过程中的行政改革历程，对我国创新政府管理不无裨益。
通过对韩国自50年代至今政治体制发展脉络进行梳理，分析韩国宪政改革和民主化进程的文化和政治背景及其历史必然，对韩国政府的公共行政与公共政策在韩国社会、政治、经济和文化发展过程中所起的重要作用和发挥的巨大影响作一分析，并分析和归纳韩国政府管理改革的做法和经验。其涉及的内容包括韩国在由传统社会向工业化国家、民主社会转型过程中政府的行政特点、威权统治、决策程序、行政文化与行政行为、政府绩效管理、地方自治、公共行政民主化、反腐败等许多方面。
通过对韩国宪政改革成功经验及韩国民主政治局限性的分析，汲取对中国民主政治发展和完善政府公共管理有益的经验，提示中国政府行政改革的效果有赖于整体改革环境的优化；做好政府行政改革工作，必须以立法来推动；重理念建设，循序渐进，持之以恒；要把政府绩效管理纳入到行政改革的过程当中。

关键词：韩国宪政发展;政府行政改革;政治民主;公共管理;政府绩效管理

授予单位：中国海洋大学

授予学位：硕士

学科专业：公共管理

导师姓名：曹文振

学位年度：2009

语种：中文

分类号：D630.1;D082

在线出版日期：2011-08-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）