我国社会组织人员社会保障问题研究
20世纪下半叶以来社团革命席卷全球，在这种背景下，近年来我国社会组织迅速崛起，不断发展壮大，承担了越来越多的社会职能。社会组织凭借其自身的特点在社会保障领域也发挥着独特的优势。但在探讨社会组织与社会保障时，对社会组织人员本身的社会保障问题关注甚少。而与此同时社会组织人员已经成为我国多元社会发展下兴起的重要群体。随着社会组织的发展，社会组织人员也不断发展壮大。社会组织发展需要越来越多的专业人才，人才匮乏将严重束缚社会组织社会功能的发挥。社会保障是稳定、吸收人才的重要方面。社会组织的独特作用和社会组织人员的不断发展壮大，决定了社会组织人员社会保障研究是一个重要的课题。由此社会组织人员的社会保障问题也受到越来越多的关注，本文就此展开讨论。
第一章，社会组织人员社会保障。本章节阐述了相关概念。首先从国内国外两个层面界定了社会组织概念。社会组织分类：包括广义与狭义之分，本文取狭义的社会组织，即在外延上包括社会团体、民办非企业单位和基金会三类。社会组织人员现状：分析了我国社会组织人员现状。社会组织吸纳就业人数不断增长，社会组织人员已经成为多元社会发展下兴起的重要群体，并且日益发展壮大。我国的社会保障概述：我国的社会保障体系以社会保险为核心，本文的研究范围主要是针对社会组织人员的社会保险问题。社会组织组织人员社会保障：从完善社会组织视角，需要规范社会组织人员的社会保障；从社会保障视角，需要关注社会组织人员这一特殊群体。由此社会组织人员社会保障成为一个重要课题。
第二章，我国社会组织人员社会保障现状——对青岛市的调查。本章节主要是通过调查分析了我国社会组织人员社会保障现状。针对社会组织人员社会保障状况，目前还没有全国范围内的统计数据，笔者选取青岛市部分社会组织，对其人员社会保障状况进行问卷调查，详细列举了调查所得数据，旨在通过此项个案调查了解我国社会组织人员社会保障状况。
第三章，分析我国社会组织人员社会保障存在的问题。社会组织人员社会保障法规不完善；比较我国机关事业单位、企业职工和社会组织人员的社会保障政策，指出社会组织人员社会保障政策忽视了社会组织群体的特殊性；社会组织经济困难影响参保率；部分社会组织人员参保意识淡薄；社会组织人员社会保障缺乏监督管理。
第四章，完善我国社会组织人员社会保障的政策建议。首先明确了构建社会组织人员社会保障应坚持的原则。其次，社会组织人员社会保障的制度选择。应选择纳入城镇职工统一的社会保障模式，但针对社会组织的特点，政府应采取灵活多样的补贴政策。然后提出具体的社会组织专职人员社会保险制度构建；专职人员以外的社会组织人员社会保障制度构建。除专职人员以外的社会组织人员对社会组织的发展做出突出贡献，也应重视这部分人群的社会保障制度构建；社会组织人员社会保障立法建议；强化社会组织人员社会保障的实施；最后，完善社会组织人员社会保障也需要其他的综合配套措施。如加强社会组织人员专业素质；社会组织人员住房保障；社会组织的评估等。
社会组织;社会保障;监督管理
中国海洋大学
硕士
行政管理
崔凤
2009
中文
D632.1
49
2009-09-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）