M市援川板房建设项目团队建设与管理研究
进入21世纪，世界范围内出现了一系列重大危机，如“9·11”事件、非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等，给世界和平和稳定带来了严重的威胁。我国现在正处于突发公共事件高发期，从自然的角度分析，我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、发生频率高、造成的损失严重。从社会的角度分析，我国目前正进入经济社会发展的关键阶段，社会矛盾经常发生，如果处置失当，有可能出现社会危机。
公共危机发生后，政府部门在危机事件应对过程中，担当了领导者，指挥者的角色，其他相关的企事业单位、非政府组织、个人也积极参与到其中，在政府的统一指挥下，进行公共安全危机事件的处置。各级政府，特别是发生危机事件的地方政府，需要充分动员相关力量投入到公共安全危机事件的应对中，并协调好各职能机构以及全体参与团体、人员在危机事件应对过程中的关系。从目前的形势来看，在危机事件处置过程中，机构职能混淆，人员职责不清，遇事互相推托现象时有发生。资源、人员配置浪费、重叠等现象仍然存在，团队效率不高。这说明政府部门作为领导者，在应急团队的建设与管理上，仍然存在需要改进的地方。
2008年5月12日，在我国四川汶川等地发生了8.0级特大地震，目前已造成了87000多人死亡和失踪，房屋损毁严重，损失达2315.6亿元(数据来源：2008年9月4日国务院新闻发布会)，按照国家对口支援的原则，M市承担了3000套临时板房的生产建设任务，由当地政府牵头，成立了由政府部门、生产厂家、运输公司、施工企业组成的项目团队，共同完成此项任务。这项任务，时间紧、任务重、涉及部门及参与人员多。综合考虑各方面因素对此项目取得成功的影响，我认为加强项目团队建设与管理是保证及时、高效完成任务的首要因素。因此，进行公共危机处置团队建设与管理的研究，提高团队绩效，对于减少突发事件造成的损失、维护社会稳定、保障人民生命财产安全有着重要的意义。另外，项目管理的知识体系在我国的研究和应用起步都较晚，无论是理论研究还是实践应用都和国外发达国家有相当大的差距。中国从20世纪80年代初开始接触项目管理方法，到目前为止主要还是应用在企业和建筑业等方面，将项目管理理论应用到政府公共危机管理上来，也是一次有益的尝试。
本文运用定量定性分析、资料分析以及理论与实践相结合的方法进行研究，通过对项目人力资源管理相关理论的分析研究，结合M市援川板房建设项目团队建设与管理实践，明晰项目团队建设与管理的有关要素；随后根据团队理论分析的结果，结合自己的工作经验，探寻、总结对这些要素的管理方法；通过对团队建设与管理相关理论文献资料的深入理解和对项目团队和人力资源相关理论的分析，结合由政府组织、生产企业、施工企业组成的项目团队的特点，研究和探讨如何规范地组织、建设一个项目团队。本文主要从项目团队的组建过程、沟通管理、冲突管理、绩效管理等几个方面对项目团队管理进行重点阐述，然后结合实际案例，形成论文结论。
本文通过对人力资源管理有关理论以及我国政府部门团队建设与管理现状的分析，研究一套对跨部门团队行之有效的团队建设与管理模式，做好跨部门团队的沟通与管理，有效解决各种冲突和矛盾，优化资源配置，提高团队绩效，为建设高绩效政府公共危机管理团队提供理论与实践参考。
社会危机;突发公共事件;人力资源管理;政府部门;团队建设
中国海洋大学
硕士
项目管理
袁洁秋;朱广君
2009
中文
F284;F272.92
41
2009-09-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）