会计委派制引入潍坊市直教育系统财务监管问题研究
近年来，潍坊市教育改革不断深化，各项管理制度逐步规范，在财务监管中也一直在寻求一种新的模式。山东省财政厅、教育厅2006年10月26日联合下发的鲁财教(2006)46号文件《关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》明确提出：按照农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，县(市、区)教育部门应统一管理中小学财务工作，对农村中小学经费逐步实行“校财局管”。虽然是对“以县为主”管理体制下农村教育财务监管的一种改革要求，但这同样提出一个新的课题——潍坊市直教育系统如何借鉴“以县为主”的“校财局管”的财务监管思路，利用会计委派制对现在的财务管理监督体制进行改革，更加规范地执行国家政策，配合各项制度的改革落实，这就是本文要研究的问题。
会计委派制是针对会计信息失真和国有资产流失日益严重等问题，在各地试行向企业委派会计、财务总监的基础上，国务院在1998年5月对国有大型企业实行稽查特派员制度，并在相关部门试行的一种新的会计管理制度。这种会计制度的内涵是政府部门和产权管理部门以所有者的身份，凭借其管理职能，委派会计人员代表政府和产权管理部门对财政资金的使用行使核算、监督和管理职能的一种会计管理制度。
本文针对潍坊市直教育系统财务监管存在的问题，在研究国内外会计委派制在财务监管方面的作用后，提出在潍坊市直教育系统财务监管中引入会计委派制，并设计了会计委派制的实施方案。该方案提出：要在会计交接、“内审”以及保护国有资产的安全完整等方面加强工作。在制度的落实过程中争取人事、财政等部门以及各个市直单位的支持；培养高素质的财会人员；提出实现会计委派制目标的决定性因素。同时对潍坊市直教育系统财务监管方面引入“会计委派制”的可行性进行了分析。
对于在教育系统财务监管中引入会计委派制这一制度改革，我们要始终保持积极的态度，并在实践中不断进行探索，以便使教育系统的资金管理、国有资产保值增值等问题得到更好的管理和解决，并发挥其应有的作用和成效，为我国的教育事业做出更大的贡献。
会计委派制;教育改革;财务监管;资金管理;国有资产;保值增值
中国海洋大学
硕士
企业管理
李晓伟
2008
中文
G526.7
39
2009-09-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）