出资人视角下青岛市国有企业收入分配问题研究
收入分配问题是现阶段我国经济领域所面临的重大理论和实践问题，收入分配问题涉及到每个人的切身利益，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，是政府政策制定部门和管理部门的目标，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。国有企业作为我国国民经济的支柱，其职工收入分配问题更是社会普遍关注的焦点。目前，国有企业收入分配不合理和收入差距问题成为专家学者研究的重点，政府部门也在积极寻找对策加以解决。
基于国资委的职责以及当前国有企业收入分配存在问题的总体判断，论文从出资人的角度，以青岛市国有企业收入分配制度改革进程与存在的问题为研究对象，对青岛市国有企业收入分配问题进行了系统回顾和分析，论述了青岛市国有企业收入分配制度改革的现状，分析了存在的问题。在此基础上，通过借鉴国内其他省市的经验做法，运用公平正义理论以及效率与公平理论，采取实证分析和规范研究相结合的方法，提出了推动青岛市国有企业收入公平分配的基本思路和具体措施，旨在通过建立工资总额预算管理制度，完善业绩考核办法，健全工资集体协商等措施，逐步建立“市场机制调节、企业民主分配、职工平等参与、政府监控指导”的国有企业收入分配新体制，促进国有企业实现收入公平分配，为青岛市经济和社会保持全面、协调、可持续发展奠定良好的基础。
论文指出，国有资产监督管理机构作为国有资产出资人代表，在国有企业收入分配制度改革方面，承担拟定出资企业收入分配制度改革的指导意见及调控出资企业工资分配总体水平的重任。当前青岛市国有企业收入分配中存在的问题主要表现在三个方面：一是工资总额调控方式陈旧，脱离实际。二是激励约束机制不健全。三是国有企业内部收入分配秩序有待进一步理顺和规范，突出反映在收入分配不合理，职工收入差距较大这个问题上。作为国有资产出资人代表的国有资产监督管理机构，应该在深化国有企业收入分配制度改革方面有所作为。通过借鉴国内其他省市在工资总额调控、企业负责人薪酬和规范职务消费等方面的做法，论文提出了实现国有企业收入公平分配的基本思路，以及建立工资总额预算管理体制，通过完善企业负责人激励约束机制，规范企业负责人薪酬水平，以及推动国有企业收入分配制度改革，规范收入分配秩序三方面的具体对策。
收入公平分配，有利于调动企业职工、管理人员、技术人员等的工作积极性和主动性，有利于提高劳动生产率，对于提高国有企业竞争力、促进国有企业持续健康发展也具有重大的理论和现实意义。论文旨在通过对青岛市国有企业收入分配问题的研究，提出实现国有企业收入公平分配的具体对策，为政府决策提供价值参考和理论依据。这与以往专家学者的研究视角不同，对研究国有企业收入分配问题具有一定的理论意义。同时，论文认为，解决国有企业收入分配问题不能就事论事，必须从建立完善社会主义市场经济体制的高度，通过深化分配制度改革逐步解决，这对于缓解社会收入差距过大的矛盾、构建社会主义和谐社会显然具有重要的现实意义。
国有企业;收入分配;公平正义;出资人
中国海洋大学
硕士
公共管理
杨林
2009
中文
F275.4;F279.241
63
2009-09-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）