治理理念下我国海洋区域管理中的协调机制研究
从海洋管理的发展历程可以看出，海洋管理的本质是“协调管理”，“协调”问题是海洋管理的核心问题。从海洋行业管理到海洋综合管理，协调问题日益受到关注和重视，成为学术界研究的重要课题，但是在理论和实践中仍存在大量的不协调问题，困扰着海洋的可持续发展和利用。在这一背景下，基于生态系统的海洋区域管理(Regional Ocecan Management)作为一种新的海洋管理方式，受到学术界的关注，并在美国、澳大利亚等国得到了广泛应用，对我国也具有积极的借鉴作用。这种新的海洋管理方式充分考虑了区域地理环境、各方利益和政策需求，既能够结合各地方、区域、部门和国家的特点，又能保证所有参与者同心协力。而海洋区域管理有效运作的实现途径就是要针对海洋区域内的特殊涉海主体，构建有效的协调机制，从而实现海洋区域内的“协调管理”，本文就旨在探索适合我国的海洋区域管理协调机制模式。
本文引入了治理理论作为理论指导，是基于这-理论是倡导包括政府、非政府组织、私人机构、公民社会等在内的多元利益主体共同参与公共事务管理的理论，是研究主体间网络关系的协调管理理论，它相关的理论主张恰恰适合本文的研究需求，能够提供很好的理论借鉴。
本文采用了理论研究和实证研究相结合的方法，以治理理论为指引，以海洋区域内的协调问题为主线，首先对海洋区域协调问题的提出过程(即本文的研究背景)作了梳理，对海洋区域管理、协调机制等相关概念作了界定，对治理理论以及本论文相关的研究进展等进行了综述。借鉴了西方国家，主要是美国和澳大利亚海洋区域管理中协调机制的建设实践，总结了他们的有效经验和对我国的启示。然后介绍了我国海洋区域管理的实践，总结和分析了其中存在的问题。详细分析了在我国构建海洋区域管理协调机制所涉及的多元主体，并结合治理理论的相关研究，提出了主体间关系的应然状态，并且着重强调了在这其中政府的角色和作用，对政府的职能转变提出了建议。最后，结合国外经验和我国的实际，尝试对我国海洋区域管理协调机制的建设作了初步设想，从组织机构、运行规则和保障制度三个方面，提出了建设性意见，希望对我国海洋区域管理中协调问题的解决提供可供借鉴的途径，使海洋走上协调、可持续发展之路。
治理理论;协调管理;海洋管理;海洋区域管理;公共事务管理
中国海洋大学
硕士
行政管理
王琪
2008
中文
F205
52
2008-12-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）