中国海上统一执法模式研究
在维护海洋权益、保护海洋环境和海洋资源等问题上，由于我国当前海上执法体制主要是以海洋、环保、渔政、海事、边防和海关等为主的分散性行业管理体制，存在机构众多、条块分割、互不统属、职能重叠等问题，执法成本高效率低、矛盾大纠纷多、立法难执法更难的弊端越来越突出，从某种角度看已经制约了海洋管理质量的进一步提升和海洋经济的迅速发展，如果不及时调整，其负面效应将日趋加重。我国是海洋大国，21世纪是海洋世纪，当前我国的海洋事业正处于历史发展的重要时期，从贯彻十六大精神和建设节约型和谐社会的要求出发，从维护我国海洋权益和保护海洋环境资源出发，立足国情，先简后繁，先易后难，分步实施，组建我国统一的海上执法队伍已迫在眉睫。
本文着眼于推进我国海上统一执法，以有效维护我国海洋权益，切实提高针对海洋环境资源的有效保护的应急反应能力建设，促进海洋经济可持续和谐发展，从学理层面、制度层面、以及实证分析层面对推进海上统一执法展开研究，提供一个可供参考的统一海上执法力量的模式。推进海上统一执法要在立足我国国情的基础上分步实施，从协作执法、到联合执法、统一队伍和建立高效执法预警系统，不断改善我国海上执法队伍的装备，提高海上执法队伍的素质，最终组建一支适合中国国情的、现代化的、统一的“中国海岸警卫队”，以实现对我国管辖海域海上护界、打击走私和偷渡、海上反恐、维护治安、护渔护航、保护海洋环境资源的有效管理。
通过运用法理学、经济学、环境科学等学科的知识研究海上执法的理论问题，通过运用实证、横向与纵向对比分析方法对国内外海上执法的理论和实践进行广泛、深入的研究，阐明改革当前海上执法体制的必要性和紧迫性；立足国情借鉴世界各国海上执法体制和模式选择的成功经验，提出我国推进海上统一执法的可行性、目标原则、阶段步骤、具体措施等一整套模式，以及当前急需开展的各项工作。
海上执法;统一执法模式;海洋权益维护;海洋环境管理;海洋资源
中国海洋大学
硕士
国际法
田其云
2007
中文
D993.5;D922.6
50
2007-09-03（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）