我国对外贸易中的污染转移：现状分析与对策研究
跨国污染转移是当前国际贸易中普遍存在的现象,指一定区域内的人类行为(作为或不作为)直接或间接的对该区域外的环境造成污染损害或将自己造成的环境污染的治理责任推给他人而使自己不承担或少承担污染损害治理责任的社会行为。它消耗污染输入国大量珍贵的自然资源,破坏其自然环境,危害人民健康,从长远看将削弱输入国的经济发展潜力;但对污染输出国而言不仅可以借此逃避国内环境压力,还能从交易中获取丰厚利润。然而由于各国环境的连贯性,污染输入国严重的环境污染必然将或多或少地影响到全世界。因此,如何防范跨国污染转移已成为全球经济界所关注的一个问题。作为世界上最大的发展中国家,随着对外贸易的迅速发展,我国近年来的污染转移问题也相当严重。在当今世界的环保大趋势下,我国的国际经贸活动正面临着前所未有的机遇与挑战。因此,顺应全球环保浪潮,探索我国外贸实现可持续发展的对策,具有迫切的理论与实际意义.本研究主要分为四个部分。第一部分,比较详细地介绍污染转移的概念界定,采用大量实例展示了其三种常见的表现形式:资源掠夺、废弃物越境转移和污染行业越境转移。为本文确立一个研究的范围。第二部分,从理论与现实两个方面系统分析了污染转移问题产生的原因。从比较优势理论、产品周期理论、边际产业扩张理论和工业逃走假说等理论中归纳出污染转移的可能性;从污染输出国、污染输入国的现实条件归纳出污染转移的必然性。从经济根源上看,发达国家和地区在贸易中向发展中国家转移污染是因为两者的环境成本内在化程度存在差异;从法律根源上看,是因为发达国家的环境标准与发展中国家存在差异;从政治根源上看,体现了发达国家与发展中国家的利益冲突。第三部分,是本研究的重点。笔者先后从进口贸易、出口贸易和引进外商直接投资三方面出发,进行我国污染转移的现状分析,揭示其原因所在。其中,进口贸易部分,以大量事实为据证实发达国家意欲通过向我国越境转移废弃物将我国建成世界垃圾场,强调废物进口对我国的生态环境、人民健康的极大威胁;出口贸易部分,侧重于“三高一资”类出口产品在生产过程中造成的环境破坏和资源浪费,呼吁外贸企业不能再继续追逐短期的经济效益而不惜牺牲我国的环境安全;引进外资方面,同意“发达国家通过投资向我国转移污染密集型产业”的观点,进一步总结了污染转移性投资对我国资源、环境、以及产业结构的危害。第四部分,针对我国现状对污染转移治理防范之策进行探索。其一是环境成本内部化,具体措施包括:排污收费、资源税、环境税、进出口关税、出口退税、环境标志制度、实施ISO14000系列标准等等;其二是政府宏观干预,如:加强国际合作开展环境外交、完善环保法律法规加强执法力度、调整进出口商品结构和外商的投资结构、环境标准的国际协调、引入环境责任保险机制、推行公众参与环境管理等政策。文中通过与发达国家进行比较,寻找我国在诸多方面的不足之处并提出相应的建议。总之,当今的进出口贸易给我们带来了丰裕的物质享受、充足的发展资金、先进的技术以及科学的管理经验,同时也使境外污染大量的转移到了我国。它使我国本己恶化的生态环境面临着更加严峻的考验,严重影响我国对外贸易的可持续发展。笔者真诚希望通过该文的撰写,能为逐步消除我国对外贸易发展过程中的污染转移尽上一份微薄之力。
污染转移;资源掠夺;污染密集型产业;可持续发展;对外贸易
中国海洋大学
硕士
国际贸易
李京梅
2008
中文
F752.6;X321
73
2014-05-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）