烟台市福山区门楼水库库区移民后期扶持研究
新中国成立以来，我国先后兴建了一大批水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，水库移民为此做出了巨大贡献和牺牲。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，组织实施了一系列扶持政策，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍然生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入以工促农以城带乡、统筹城乡发展的新阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。 水库移民问题是伴随水利设施建设而产生的。如何解决移民的安置和发展问题，无论在国内还是国际上都是一个重要课题。因为水库移民涉及到农村、城镇、工业企业、交通运输、自然环境等诸多方面，社区结构需要重组，区域经济需要恢复和发展，移民的生产、生活需要妥善安置，这关系到淹没区和安置区各个方面的利益，关系到每个移民的切身利益。可以说，水库移民安置问题是集自然、社会、经济、环境等多种因素于一体的复杂而庞大的系统工程。 本文对烟台市福山区门楼水库库区村的基本情况、存在问题进行了深入调查和分析。详细介绍了库区村移民后期扶持情况，深入分析研究了后期扶持两个阶段采取的具体措施、取得的成果和存在的不足。最后，针对移民后期扶持工作中存在的问题，提出了今后发展的方向及建议。 研究认为，解决门楼水库库区村移民后期扶持工作中存在的困难和问题，应该从以下几个方面入手： (1)加大库区政策扶持力度，完善库区社会保障体系； (2)突出重点，大力发展大樱桃等特色产业； (3)大力发展休闲旅游农业，破解产业难题； (4)加快社会主义新农村建设，建设生态型新库区； (5)搞好教育培训，提高库区农民整体素质； (6)实施二次搬迁，改善移民生产生活条件。
水库移民;扶持政策;生活质量;社会保障;利益主体
中国海洋大学
硕士
农村与区域发展
秦宏
2013
中文
D632.4;TV622
71
2013-09-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）