科技手段防治腐败实践研究——以山东省曹县为例
改革开放以来，我国经济快速发展，综合国力持续上升，伴随而来的同样还有各种各样的社会问题。在经济全球化的当今世界，国际和国内形势发生深刻变化，各种社会矛盾逐渐凸显出来。由于多元利益主体竞争日趋激烈，监督体制还不完善，一些不良思想文化侵蚀着党员干部的思想，影响着他们的世界观、人生观和价值观，对我国新时期的反腐倡廉工作提出了新的挑战。科学技术的快速发展，深刻改变着人类生产和生活的各个方面。腐败问题在科技发展日新月异的今天，也变得日益隐蔽化和智能化，传统手段在防治腐败工作中面临着越来越大的困难和挑战。由于日常监督具有滞后性，加上权力运行不透明、监督制约机制不到位等因素的影响，使得我国腐败问题呈多发蔓延的态势，而且日益表现出级别高官化、金额巨大化、手段现代化的特点。 腐败问题严重阻碍经济发展和政治民主化进程，是社会公众最为关注的社会问题。中国共产党历来高度重视反腐败工作，并为之作了积极地探索与实践，走出了一条符合中国国情、具有中国特色的科技防腐之路，实现了经济社会的快速发展和国家的长治久安。广东作为改革开放的先行地区，在上世纪九十年代就对利用科技手段防治腐败有关工作进行了积极地探索和尝试。随后，秦皇岛、上海、天津等地也将科学技术运用到反腐倡廉领域，探索实行“机制+科技”防治腐败新模式，使党风廉政建设和反腐败工作步入了科学化的轨道。 权力运行是一个动态过程，而传统的监督方式是一种静态的事后监督，这使得权力运行过程中的一些不规范、不正常行为很难被及时有效的发现。即使被发现也往往是事后发现，难以避免损失的发生。面对县大人多、腐败问题持续不下的状况，如何打破传统手段的瓶颈束缚，建立惩治和预防腐败的长效机制，已成为党风廉政建设和反腐败工作取得重大突破的研究方向。曹县积极顺应时代发展要求，坚持注重创新求突破，突出特色创品牌的工作思路，开创了“科技+机制”防治腐败新模式。通过建设科技防腐预警平台，将党风廉政建设和反腐败工作中群众最关注的热点问题，细化分解为29项内容92个指标，实行红、黄、绿三灯动态监控管理，同时对监视界面显示的举报情况进行分析统计，捕捉苗头性及热点问题，达到了既能维护群众利益又能很好的保护干部的目的；积极探索与市场经济相适应的交易机制，建立了具有网络监控、多媒体投影等先进功能的智能化演示及监控系统的公共资产交易平台，实现招投标活动从报名到定标的全程监督和远程监控，确保了公共资产“阳光”交易，促进了党员干部廉洁从政；建设政务公开系统，搭建为民服务便捷平台，促进行政权力公开、透明、规范、高效运行，围绕政府中心工作，建立视频曹县、民生在线、党务公开、信息发布、公众参与等一系列专题，加强政府与公众的良性沟通，使政府网站成为政府施政阐释与沟通的平台；建设运行行政审批电子监察系统，将县直33个部门204项审批业务全部上网，群众可以足不出户从网上申请，不仅方便快捷，而且优质高效。目前，科技防腐已经成为曹县的知名品牌，得到了中央和省市领导的充分肯定及社会的普遍认可。
腐败行为;监督体系;利益主体;工作流程;审批程序
中国海洋大学
硕士
公共管理学
陈书全
2013
中文
D630.9
43
2013-09-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）