济南市城市养老机构的需求和供给研究
根据国际上通行的60岁以上老年人口占比10％以上或者65岁以上老年人占比7%以上的老龄化社会标准，我国在1999年就已经步入老龄化社会。但与世界上其它步入老龄化的国家相比，我国“未富先老”的现象十分突出。老龄化问题的持续升级增加了社会对养老服务的需求，而传统家庭养老模式由于计划生育制度，养老功能逐步弱化，最终导致空巢老人比例逐年增加，城市养老问题越来越严重。在此背景下政府出台一系列政策，鼓励引导社会团体兴办养老机构，增加社会养老服务。2000年国务院出台了《关于加强老龄化工作的决定》，明确要求城市养老服务向社会化、产业化的方向发展，政府通过土地使用和税收政策方面的优惠，引导和鼓励社会力量参与养老服务供给。 本文通过对济南市养老服务的需求调查发现，城市地区老年入住养老机构的概率为6.72%，且80%以上的老年人希望能够通过养老机构获取基本日常照护和医疗服务，而通过对相关变量的回归分析发现，社区中或者附近是否有养老服务机构、老年人子女数、老年人健康状况以及老年人和家属对养老机构了解程度等因素影响老年人对养老服务的需求。 同时，对济南市历城区、天桥区、槐荫区、市中区以及历下区所有养老机构，包括老年康复中心、护理院、老年病房以及老年公寓等的供给能力进行问卷调查，发现养老服务供给中，工作人员水平参差不齐，医护人员能力与老年人期望差异明显，老年护理专业化、职业化水平不足，且存在自行制定收费标准，养老服务粗放式管理等问题，养老机构入住率在70%左右。而通过单因素和多因素回归分析，兴办主体、服务项目数和是否有政府资助对明显影响机构入住率。 本研究从供给和需求两个层面入手，分析了济南市养老服务需求和供给之间的差异，并提出针对性的措施，包括发展多元养老模式，为老年人提供不同的养老服务，以满足老年人不同层次的需求；强化养老服务舆论和宣传，促进老年人及家属正确认识养老服务；合理养老机构的规划和布局，促进更多老年人认识养老机构；加大政府支持力度，鼓励更多社会资源投入养老服务中；建设老年护理员队伍，提高老年护理员的社会地位和职业荣誉感；完善质量管理标准，加化监督管理，完善养老机构综合评估体系，以促进济南市养老服务的良性发展和持续提升。
城市地区;市场需求;服务质量;养老机构;供给能力
中国海洋大学
硕士
公共管理学
崔风
2013
中文
C913.6
69
2013-09-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）