基层政府执行农村土地征用制度分析及对策

余红

中国海洋大学

摘要：

行政征用的基本前提是基于公共利益的需要，是为民谋福利之举措，这种社会实践更能实现社会与个体的和谐发展。行政性征用，由国家或者政府作为行政主体，出于公共利益的需要，而对人或者具有法人代表的集体等，依据法律的规定，对其财产的所有权以及劳务等，进行强制性获取其使用或者占有权，并且予以合理补偿的一种行为。其实质为通过制度性的合理安排，对社会资源进行再次分配。为满足大多数人的公共利益需求，使国家限制私权具备合法性根基，个人利益与社会利益在长远利益上相互契合。　　农村土地行政征用过程中，存在诸多问题，诸如公共利益界定不够明确，强制拆迁，违法征用，征而不补等，引发诸多利益冲突。唯有立足于国情和农村实际情况，借鉴他方先进经验，科学规划，正确角色定位土地征用，保障信息公开，合理补偿失地农民损失，才能够实现个人利益与社会利益的双赢。

关键词：基层政府;农村地区;土地征用制度;行政主体

授予单位：中国海洋大学

授予学位：硕士

学科专业：法律

导师姓名：陈书全

学位年度：2013

语种：中文

分类号：D922.3

页数：31

在线出版日期：2013-09-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）