黄河三角洲高效生态经济区地方政府竞合关系研究
随着黄河三角洲高效生态经济区正式上升为国家区域发展战略，其建设与发展已然步入崭新阶段。中央政府、山东省政府以及各地政府积极谋划布局，强调突显“高效”、“生态”两大功能定位。地方政府间关系在促进黄河三角洲高效生态经济区建设与发展中发挥着至关重要的作用，其地方政府竞合关系正是在此基础上提出。本文所研究的黄河三角洲高效生态经济区地方政府竞合关系指的是黄河三角洲高效生态经济区内东营、滨州、烟台、潍坊、德州、淄博6个地级市政府、及所涉及和涵盖的19个县（市、区）级地方政府间的横向竞争和合作关系，既是相对静态的行政关系，也是平行的动态利益关系。 本文从界定相关概念与阐述理论基础开始，对黄河三角洲高效生态经济区、地方政府、地方政府的竞争和合作概念，以及共生关系理论与地方政府间关系理论进行明确界定、阐述，界定黄河三角洲高效生态经济区地方政府竞争合作的主体与内容，为论文的研究奠定坚实的理论基础。 阐述构建黄河三角洲高效生态经济区地方政府良好竞合关系的必要性：是满足地方政府利益需求的必要条件，是提升黄河三角洲高效生态经济区政府整体竞争力的基础，是处理与解决公共问题、公共事务的有效途径。并从公共物品供给水平、制度供给、市场环境三方面深入分析其地方政府的竞争现状；从合作主体行为、合作组织形式、合作内容等方面全面分析其地方政府合作现状。 创新性地运用SPSS21.0统计软件对所涉及的6个地级市、19个县（市、区）综合竞争实力指标数据进行量化分析处理，并通过因子分析、聚类分析与结果判别分别得出两个层级竞争实力综合排名，并对竞争力结果进行分析，为研究该地区地方政府竞合关系提供可借鉴的量化分析结果。 从基础设施与产业结构、地区竞争力与吸引力、外资引进，恶性竞争问题等方面深刻分析黄河三角洲高效生态经济区地方政府的竞争存在的问题；与此同时，从地方政府合作意识、功能定位、协调机构与合作机制等方面分析黄河三角洲高效生态经济区地方政府的合作存在的问题。并从地方政府对自身利益的强烈诉求、经济区发展中的行政体制障碍、相关法律法规的缺位与利益协调机制的不健全等自身局限性、体制、机制方面分析造成黄河三角洲高效生态经济区地方政府竞合关系出现问题的原因。 最后，本文从规范地方政府竞争和推动地方政府合作的角度提出了完善其地方政府竞合关系的对策与建议：强化地方政府合作意识，增强竞合观念、健全相关法律和法规、完善相关财税支持政策、规范地方政府的职责与权限、完善合作协调机制、确立地区梯次发展策略，增加核心城市溢出效应。
高效生态经济区;地方政府;竞合关系;协调机构
中国海洋大学
硕士
行政管理
2013
中文
F127.9;D625
84
2013-09-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）